PPO - ant didelio masto reformų slenksčio

Autorė: Jelena Tarakanova

Amerikos vadovybės įgyvendinama protekcionizmo politika netenkina kitų šalių vyriausybių. Europos Sąjunga ir Kinija planuoja išgelbėti prekybinių ginčų sprendimo mechanizmą su PPO pagalba.

Europos Sąjunga, Kinija ir daugelis kitų šalių nusprendė imtis aktyvių priemonių ir nelaukti priverstinio Pasaulinės prekybos organizacijos (PPO) apeliacinės instancijos darbo nutraukimo. Lapkričio 26 dieną jos pasiūlė reformuoti šią instituciją, kad padidintų prekybos ginčų sprendimo mechanizmo veikimo efektyvumą.

Be kita ko, reformos iniciatoriai siūlo didinti teisėjų skaičių ir atleisti juos nuo būtinybės traktuoti organizacijos narių vidaus reguliavimo normų reikšmes. Ekspertų vertinimais mažai tikėtina, kad pasiūlymą palaikys Jungtinės Amerikos Valstijos, kurios blokuoja teisėjų perpaskyrimo procesą. Tai reiškia, kad sėkmingo reformos įgyvendinimo galimybės iš esmės priklauso nuo iniciatorių pasirengimo konfrontuoti su Vašingtonu.

ES valstybės ir daugelis kitų šalių (Kinija, Kanada, Indija, Naujoji Zelandija, Pietų Korėja, Islandija, Norvegija, Australija, Singapūras ir Šveicarija) lapkričio 26 dieną pateikė PPO bendrą pasiūlymą. Reformos iniciatoriai siūlo keisti PPO apeliacinės instancijos darbo taisykles. 2019 metų pabaigoje apeliacinė instancija gali pristabdyti darbą dėl to, kad JAV delegatai blokuoja naujų teisėjų paskyrimo procesą.

Vašingtonas reiškia nepasitenkinimą dėl kai kurių PPO veiksmų. Be to amerikiečiai yra nepatenkinti tuo, kad organizacijos taisyklės nenumato kokios nors bausmės šalims, pažeidžiančioms prekybos politikos skaidrumo reikalavimus. JAV atstovai kaip pažeidimą įvardija, kad nėra pranešimų apie tai, kokių naujų priemonių imasi atskirų šalių valdžios institucijos.

Šiandien organizacijoje suformuota apeliacinė instancija dirba „sumažintais apsisukimais“. Per pastaruosius šešis mėnesius teismas sugebėjo priimti tik 3 sprendimus, dar 11 bylų pateiktos nagrinėjimui. Problema ta, kad dabar apeliacinėje instancijoje užimtos tik 3 iš 7 pozicijų (būtinas minimumas reikalingas gaunamiems ieškiniams nagrinėti). Kitų metų gruodį situacija gali pablogėti, nes baigiasi dviejų iš likusio „trejeto“ teisėjų kadencija.

Pasaulio prekybos stabilumas pavojuje

Be apeliacinės instancijos, kuri yra pagrindinis reguliavimo normų elementas, bus prarastas svarbus pasaulinės prekybos stabilumo palaikymo mechanizmas. Tai pareiškė Europos prekybos komisarė Sesilija Malmstriom (Cecilia Malmström). Europos Sąjungos atstovė nurodė galimus sunkumus ateityje pateikdama tarptautinės iniciatyvinės grupės pasiūlymą. Manoma, kad parengtas iniciatyvų paketas bus svarstomas PPO tarybos posėdyje, kuris numatytas gruodžio 12 dieną.

Kad būtų atnaujintas apeliacinės instancijos organo darbo pajėgumas, iniciatyvos autoriai siūlo suteikti teisėjams galimybę tęsti darbą dėl ieškinių net ir po oficialios jų kadencijos pabaigos. Be to, iniciatyvinė grupė siūlo padidinti teisėjų skaičių iki 9 ir papildomai nustatyti reikalavimą dėl jų visiško užimtumo šiose pareigose.

Be to siūloma supaprastinti veiklos procedūrų mechanizmą. Dėl to atsiras galimybė vykdyti reikalavimą, kad paraiškos būtų privalomai svarstomos 90 dienų (jei šalių susitarimu nenumatyta kitaip). Po siūlomų pakeitimų patvirtinimo teisėjai nagrinės tik tuos klausimus, kurie būtini ginčui išspręsti.

Tokiu būdu iš PPO apeliacinės instancijos teisėjų siūloma atimti būtinybę nagrinėti ir traktuoti kolizijas, esančias atskirų valstybių vidaus normatyvų reguliavimo sistemoje. Siekiant pagerinti instancijos darbą, siūloma kartą per metus rengti specialius posėdžius, kuriuose būtų aptariama susiklosčiusi praktika. Šis žingsnis turėtų būti atsakas į kritiką, kad instancija kaip precedentus dažnai naudoja savo ankstesnius sprendimus.

IMEMO RAN (Rusijos Mokslų akademijos Tarptautinių santykių ir pasaulio ekonomikos institutas) ekonominės teorijos skyriaus vadovas Sergejus Afontsevas (Sergey Afontsev), komentuodamas šią iniciatyvą, pažymi, kad apeliacinės instancijos darbo sustabdymas pakenktų PPO reputacijai. Kita vertus, net ir dabar teisėjai nesprendžia principinių klausimų, įskaitant tuos, kurie susiję su nacionalinių saugumo normų traktavimu.

Eksperto nuomone, JAV be jokio pagrindo ar grėsmės nacionaliniam suverenumui buvo įvesti apsaugos mokesčiai. Vašingtonas ir toliau nuosekliai užkerta kelią šios normos patikslinimui. Savo ruožtu Europos Sąjunga ir Kinija yra suinteresuotos stiprinti PPO apeliacinę instanciją. Tai reiškia, kad reformos įgyvendinimas priklausys nuo iniciatyvinės grupės ryžto ir kitų šalių noro prisijungti prie kovos su Vašingtonu.

Kartu JAV reikalavimai didinti skaidrumą ir pranešti apie naujus sprendimus atskirose šalyse yra visiškai pagrįsti. Iš esmės, tai pašalinti Vašingtono nurodytas problemas yra įmanoma. Su išsivysčiusių šalių palaikymu sukurti atitinkamą mechanizmą nėra sunku. Tuo pat metu, pasak eksperto, abejotina, kad būtent tai yra pagrindinis Amerikos pusės reikalavimas.

Autorės nuomonė gali nesutapti su redakcijos nuomone. Jei turite kitą nuomonę, parašykite ją komentaruose.


1. Strategija:

Išlavinkite savyje tikslų supratimą ir matymą, kaip juda valiutos Forex Rinkoje. Išlavinkite Rinkos matymą ir, remiantis juo, pasirinkite strateginę kryptį.

2. Taktika:

Sukurkite taktinį planą kiekvienai Forex prekybos sesijai, remiantis Jūsų pasirinkta strategine kryptimi. Tiksliai supraskite, ką Jums reikia daryti ir kada.

3. Prekybos Sistema:

Forex prekybos sistema yra viso labo elementarių matematinių taisyklių rinkinukas ir nieko daugiau.

Forex prekyba yra itin rizikingas užsiemimas ir tinka ne visiems investuotojams. Yra tikimybe patirti dalinį arba visą kapitalo praradimą, todėl nespekuliuokite kapitalu, kurio negalite sau leisti prarasti. Ir prašome įsidemėti kad šiame tinklapyje, tame tarpe ir Virtualioje prekybos salėje, pateikiama informacija jokiu būdu negali būti interpretuojama kaip asmeninė rekomendacija, nurodymas ar kvietimas pirkti arba parduoti kokią nors iš finansinių priemonių. Pateikiamos medžiagos autorius už Jūsų priimtus prekybinius sprendimus atsakomybės neneša.

Komentarai, informacija ir kita medžiaga, esanti bet kurioje "https://www.masterforex-v.lt" dalyje, nėra skirta suteikti patarimus arba rekomendacijas, kuriomis Jus galite vadovautis priimant sprendimus pirkti arba parduoti finansinius instrumentus. Pateikiama Informacija neturėtų būti remiamasi vykdant vertybinių popierių sandorius, valiutų pirkimo/pardavimo sandorius ar kitas investavimo strategijas, taip pat neturėtų būti suprantama kaip pasiūlymas parduoti ar pirkti bet kokį finansinį instrumentą ir negali būti suprantama kaip investavimo rekomendacijų teikimas. Todėl mes atsisakome bet kokios atsakomybės ir atsakomybės, atsirandančios dėl bet kokios informacijos, pateiktos svetainėje https://www.masterforex-v.lt panaudojimo. Įskaitant, bet neapsiribojant, atsakomybės už bet kokį sprendimą dėl investavimo, ar valiutų pirkimo/pardavimo.